| 第一章 總則
第一條 為規(guī)范安全防范行業(yè)企業(yè)信用管理工作,提高企業(yè)信用意識和信用管理水平,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)秩序,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境,促進行業(yè)的健康發(fā)展,提升行業(yè)綜合競爭能力,從而保護消費者及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,貫徹北京安全防范行業(yè)協(xié)會在行業(yè)開展誠信建設的有關精神,結(jié)合本行業(yè)實際制定本規(guī)范。
第二條 制訂本規(guī)范的依據(jù)是:《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等國家相關法律和《北京安全防范行業(yè)協(xié)會章程》等相關規(guī)范和標準。
第三條 制訂本規(guī)范從行業(yè)的實際出發(fā),堅持科學性與實用性相結(jié)合,大力營造遵規(guī)守法、誠實守信的行業(yè)氛圍,服務和促進企業(yè)強化誠信意識,樹立信用品牌,提升全行業(yè)的信用管理水平。
第四條 本規(guī)范適用于在北京市從事安全防范工程設計、施工及安全防范產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷和聯(lián)網(wǎng)報警、安全防范技術(shù)咨詢服務等相關安防企業(yè)。
第二章 通用規(guī)范
第五條 企業(yè)應有信用管理意識和管理水平,重視商業(yè)信譽和信用管理工作。
1、有符合安全防范行業(yè)特點的、完善的信用管理制度,有健全的信用管理機構(gòu)和人員,并有一名企業(yè)主要領導負責日常信用管理工作;
2、對企業(yè)員工進行誠信的宣貫教育,全體員工有較高的信用意識和職業(yè)道德,能充分發(fā)揮信用風險管理機制的作用,有效監(jiān)控經(jīng)營活動的全過程,較好地規(guī)避信用風險;
3、重視企業(yè)信譽,無出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)證書的行為,不與明知資信不良的企業(yè)合作(絕對指標);
4、企業(yè)法定代表人和主要負責人的個人信用良好,在政府部門信用信息中沒有不良行為記錄。
第六條 企業(yè)在訂立合同過程中符合法律法規(guī)的規(guī)定。
1、能夠依法在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)訂立、履行、變更及終止合同,在經(jīng)營中除即時結(jié)清的以外,積極使用合同示范文本和合法使用合同格式條款簽訂書面合同,自擬合同文本必須遵守合法、平等、互利的原則;
2、有健全的合同管理機構(gòu)和相應的管理人員,有完善的合同管理制度,有完善的法定代表人授權(quán)委托制度,對重要項目合同的簽訂有嚴格的審批制度,有規(guī)范完整的合同臺帳、檔案,并能有效地對合同業(yè)務實施全程監(jiān)控,準確統(tǒng)計并提供合同數(shù)據(jù)資料;
3、依法辦理合同登記和備案手續(xù)。
第七條 企業(yè)在履行合同過程中,遵守誠實信用的原則。
1、嚴格履行合同,嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準;
2、無不履行合同義務或工作失誤給對方造成損失的記錄;
3、善于運用法律武器,保護自身合法權(quán)益;
4、有應收賬款與商帳追收制度。當對方違約給企業(yè)造成損失時,應在法定時效內(nèi),追究對方違約責任。
5、自覺執(zhí)行人民法院、仲裁機構(gòu)依法做出的判(裁)決和裁定。
第八條 企業(yè)重視產(chǎn)品、服務質(zhì)量,質(zhì)量信用良好
1、企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,應嚴格遵守國家標準、行業(yè)標準;無國家標準或行業(yè)標準的,遵守企業(yè)標準;
2、有嚴格、規(guī)范的質(zhì)量管理制度、健全完善的質(zhì)量管理機制;
3、有規(guī)范、實用的質(zhì)量檢測手段,保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,能夠達到質(zhì)量標準;
4、有良好的售后服務措施,對產(chǎn)品維修服務及時、到位,兌現(xiàn)對消費者的承諾。
第九條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵紀守法,經(jīng)營信用良好。
1、嚴格遵守國家招標投標的相關法規(guī),無弄虛作假、串通作弊、行賄、受賄、回扣、圍標、競相壓價、超低價搶標等違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)無省、部級主管部門查處的違紀、違法問題(絕對指標);
2、維護消費者合法權(quán)益,沒有侵害消費者權(quán)益的經(jīng)營行為。無違反《物價法》哄抬物價的行為;無違反《統(tǒng)計法》虛報瞞報、記假帳的行為,在《北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)》中無不良行為警示記錄;(絕對指標)
3、企業(yè)之間互相尊重、公平競爭,無詆毀他方、虛假宣傳或其他不正當競爭行為,堅持公開、公平、公正的市場交易原則,遵守市場秩序,保守他人商業(yè)秘密,無欺詐、脅迫等行為及其他擾亂市場秩序的行為;(絕對指標)
4、企業(yè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動用工制度和勞動合同規(guī)范,按時交納社會保險和必要的商業(yè)保險,無拖欠員工薪資記錄,保障員工在工作期間的人身安全,沒有雇傭未成年人從事勞務,無重大安全責任事故發(fā)生;(絕對指標)
5、企業(yè)所售商品要無侵權(quán),無假冒、偽劣、禁售商品,做到明碼標價,使用統(tǒng)一的標價簽,計量器具準確,符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門關于計量器具的規(guī)范要求;
6、無任何侵犯國家和他人合法權(quán)益的其他行為(絕對指標);
7、無重大投訴;
8、無觸犯知識產(chǎn)權(quán)保護等有關法律的行為。
第十條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中銀行信用、質(zhì)量信用良好。
1、企業(yè)財務、會計、統(tǒng)計報表真實、準確,無虛報行為(絕對指標);
2、企業(yè)銀行(金融)信用良好,無騙貸或拖欠貸款等行為(絕對指標);
3、企業(yè)納稅信用良好,無偷、騙、逃、抗、欠稅等違法違規(guī)行為(絕對指標);
4、企業(yè)有嚴格的質(zhì)量管理制度,通過ISO9000質(zhì)量管理認證或雖未認證,產(chǎn)品及服務質(zhì)量符合國家標準或行業(yè)標準。認證產(chǎn)品能夠提供指定質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門在有效期內(nèi)的檢測報告和證書。
第三章 分類規(guī)范
企業(yè)除須遵守以上所列通用規(guī)范之外,還須根據(jù)自身業(yè)務特點遵守下列的分類規(guī)范。
第十一條 工程設計行為規(guī)范
1、工程設計必須符合國家規(guī)定和設計規(guī)范,滿足用戶的需要,設計文件沒有違反有關強制性標準要求的記錄;
2、無超范圍承攬工程的行為,無剽竊、抄襲、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密和設計成果的行為(絕對指標);
3、保證設計各階段質(zhì)量合格,無設計不當造成的安全事故發(fā)生;
4、強化企業(yè)自律機制,建立健全質(zhì)量體系,實行設計質(zhì)量終身責任制和質(zhì)量問責制,對建設項目在合理使用年限內(nèi)的設計質(zhì)量負責,無重大設計責任事故發(fā)生(絕對指標);
5、沒有未按規(guī)定審定即采用可能影響工程質(zhì)量和安全且沒有國家技術(shù)標準的新技術(shù)、新工藝、新材料的行為;
6、做好設計后續(xù)服務,及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題,為業(yè)主、施工和監(jiān)理單位當好參謀;
7、無違法分包、非法轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)、掛靠設計等違法違規(guī)行為(絕對指標)。
第十二條 工程施工行為規(guī)范
1、認真貫徹《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關的法律、法規(guī);
2、企業(yè)具備“安防工程企業(yè)資質(zhì)”方能承接安防工程,無超越范圍承包工程的行為;
3、無非法轉(zhuǎn)包,違法分包等記錄;
4、認真遵守國家招標投標法規(guī);無與建設單位或施工企業(yè)相互串通投標,或者惡意壓價,或者以行賄等不正當手段謀取中標的行為;
5、企業(yè)主要負責人,技術(shù)和施工人員無犯罪記錄;
6、施工符合國家及安防行業(yè)相關的標準規(guī)范,無嚴重違反國家及安防行業(yè)工程建設強制性標準記錄;
7、工程中應使用國家認證或檢測合格的產(chǎn)品;無使用假冒偽劣產(chǎn)品的記錄。工程合格率為100%。無因施工質(zhì)量問題受到建設方投訴的記錄。
8、建立售后服務體系,無因未履行維保協(xié)議,造成嚴重后果而受到投訴的記錄;
9、無隱瞞或者謊報,拖延報告工程質(zhì)量與安全事故;或者破壞事故現(xiàn)場,阻礙對事故調(diào)查的記錄;
10、嚴格工程款管理,無拖欠分包工程款和員工工資的記錄。
第十三條 報警服務行為規(guī)范
1、組織機構(gòu)、主要負責人的技術(shù)和管理能力滿足擬建報警服務項目的管理需要,符合公安部有關規(guī)定的要求;
2、企業(yè)應健全相關規(guī)章制度,值機員應培訓持證上崗,實行24小時值班制度,確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),及時向用戶提供實時高效的報警服務。
3、對每次接報警都有記錄,沒有報警無響應、漏報警現(xiàn)象。及時將確認的報警信息上傳到公安處報警平臺,無誤報或漏報、不報行為。
4、建立巡檢制度,定期對報警系統(tǒng)進行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第十四條 產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷行為規(guī)范
1、有嚴格、規(guī)范的質(zhì)量管理制度和完善的質(zhì)量管理機制。
2、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品,符合國家行業(yè)質(zhì)量標準,特別要嚴格執(zhí)行各項國家強制性標準,產(chǎn)品應具備產(chǎn)品使用說明書,操作復雜的,應組織技術(shù)人員對甲方實行產(chǎn)品操作技術(shù)培訓,且具備權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)出具的在有效期內(nèi)合格的產(chǎn)品質(zhì)檢報告。列入國家“3C”認證產(chǎn)品目錄的,必須通過相關認證合格。(絕對指標)
3、有良好的售后服務,對產(chǎn)品實行三包,認真履行產(chǎn)品銷售合同和售后服務的承諾。
4、外協(xié)、外購品符合國際、國家或行業(yè)的相關標準要求,或符合雙方技術(shù)、質(zhì)量協(xié)議要求,企業(yè)有驗收、檢驗制度和相應管理方法、手段。
5、生產(chǎn)企業(yè)不得實施下列商業(yè)欺詐行為:
(1)假冒他人的注冊商標;
(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品;
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;
(4)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示;
(5)其他商業(yè)欺詐行為。
6、經(jīng)銷者在向消費者提供商品時,如果不能證明自己確非欺騙、誤導消費者而實施此種行為的,下述行為也屬于商業(yè)欺詐行為:
(1)銷售侵犯他人注冊商標權(quán)的商品的;
(2)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品的;
(3)銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的;
(4)銷售偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的商品的;
(5)不以自己的真實名稱和標記銷售商品的;
(6)采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導的;
(7)其他商業(yè)欺詐行為。
第四章 自律管理
第十五條 告知承諾
建立企業(yè)信用行為規(guī)范告知承諾機制:
告知:行業(yè)協(xié)會通過發(fā)文等方式,在學習貫徹國家關于信用管理規(guī)定的基礎上,告知企業(yè)誠信經(jīng)營應當遵守的具體要求,使企業(yè)能夠認知“誠信經(jīng)營”應遵守的規(guī)則。
承諾:企業(yè)在行業(yè)協(xié)會進行告知后,自愿面向社會公眾承諾,就確保誠信經(jīng)營應當遵守的規(guī)定與不應當發(fā)生的行為做出承諾,并承擔違反承諾的法律后果。行業(yè)協(xié)會向社會公布承諾名單和承諾企業(yè)內(nèi)容,接受社會公眾監(jiān)督。
第十六條 信用評價
依據(jù)《北京安全防范行業(yè)協(xié)會信用企業(yè)誠信評價管理辦法》和《北京安全防范行業(yè)企業(yè)誠信評價體系》,由社會專業(yè)征信機構(gòu)承擔評價業(yè)務。
第十七條 守信受益
對于嚴格遵守本規(guī)范的安防企業(yè),行業(yè)協(xié)會根據(jù)信用評價結(jié)果,認定為“誠信”企業(yè),通過多種形式向政府、用戶、社會公眾推薦,擴大社會影響,樹立良好信用形象。無論行政部門和執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)以及行業(yè)自律檢查,發(fā)現(xiàn)安防企業(yè)有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象的,行業(yè)協(xié)會有權(quán)按規(guī)定程序直接取消該企業(yè)的“誠信”資格。
對于不遵守本規(guī)范的企業(yè),行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)進行通報及其他形式予以處理。
第五章 附則
第十八條 本規(guī)范由北京安全防范行業(yè)協(xié)會解釋。
第十九條 本規(guī)范自 年 月 日起實施
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