| 中安協資質管理中心
安防工程企業委托資質評定須知
一、安防工程企業資質評價體系簡介
實施安防工程企業資質（以下簡稱資質）評定，客觀公正地評價企業提供安防工程設計施工服務的綜合能力，有利于規范安防工程市場秩序，促進安防行業的健康發展。
資質評定按照“管辦分離”的原則，由中安協、各省（自治區、直轄市）安防行業協會（以下稱省安協）負責組織和監督管理；由經其選擇認定的第三方中介機構作為實施主體，具體承擔資質評價及其相關事務。
資質評定遵循堅持統一領導、依據統一的資質評定標準、運作統一的資質評定程序、頒發統一格式的資質證書、統一發布資質評定信息的“五統一原則”，以實現建立和完善全國統一的資質評價體系為目標。
依據《安防工程企業資質管理辦法》（中安協資[2011]1號以下簡稱資質管理辦法）和《安防工程企業資質評定準則》（ZGX / GK 2011 01 以下簡稱《評定準則》）制定本須知。
成立資質評定工作委員會，負責資質評價體系的完善以及各省安協之間的協調。資質評定工作委員會由中安協和各省安協的領導組成。
中安協資質管理中心作為資質評定工作委員會的辦事機構，負責資質評價機構的資格認定和監督管理、組織資質評審員的培訓和評價；發布資質評定信息；處理有關資質評定的投訴；批準企業一級資質終評；授權核發一級資質證書。
安防工程企業資質評價服務中心，是中安協資質管理中心根據《資質管理辦法》規定，選擇并予以認定授權的第三方中介機構，作為資質評價的實施主體，協助中安協資質管理中心促進全國資質評價活動的開展。
中安協委托各省安協在其轄區內組織開展安防工程企業資質評定，并負責監督管理。批準二、三級資質和批轉一級資質終評，頒發資質證書。
依據資質管理辦法設立的省資質評價機構按評價體系文件規定為轄區內安防工程企業提供資質評審及相關服務 。
在尚未設立資質評價機構的省（自治區、直轄市），經中安協批準，由資質評價服務中心代行該地區省級資質評價機構職能，包括評價體系文件宣貫、受理企業資質評定委托、實施企業資質評價。
中安協召集仲裁委員會處理有關資質評定的投訴。仲裁委員會由行業專家，省安協代表、安防工程企業代表和法律顧問組成。
二、資質評定標準
中安協頒布的《安防工程企業資質評定標準》（中安協資[2011]2號），適用于在中華人民共和國境內從事安防工程設計、施工企業的資質評定。委托資質評定的安防工程企業，須經中國工商行政管理部門登記注冊、具有獨立法人資格、法定代表人和企業技術人員均無犯罪記錄。
安防工程企業資質等級從高到低分為一級資質、二級資質和三級資質。資質評定標準簡示于后表（以《安防工程企業資質評定標準》為準）。
質資評定標準： （摘自《安防工程企業資質評定標準》）
注1] 或等值外幣。
注2] 工程造價人員須取得國家承認的相應資格證書或注冊證書。
三、資質評定委托與受理
企業辦理資質評定委托前，先登陸安防工程企業資質評定信息網（zz.21csp.com.cn 以下簡稱資質評定信息網），了解網上辦理委托資質評定的方式和要求，依據《安防工程企業資質評定標準》進行自我評價，確認委托評定的資質等級。
委托資質評定的企業按本文后附的《評定委托書及其附表填制說明》，網上填報《安防工程企業資質評定申請表》（附件一）、《安防工程企業資質評定委托書》及其附表（附件二）。
企業應確保其填報信息是真實的、有效的，并能即時提供充分的相關證據（包括竣工項目過程資料）原件。
省安防協會網上進行資格初審，簽署意見；資質評價機構受理人員在線審查并確認資料合規后，通過傳真與企業草簽《安防工程企業資質評定合同書》，合同格式和內容由各省資質評價機構依據合同法，參照資質評價服務中心提供的合同范本制定。
四、資質評定實施
按照評定合同規定，資質評價機構啟動資質評定程序：
1．組建評審組，網上審查企業資料，并與企業溝通，確定現場調查相關事項的安排，包括企業資料準備的具體要求。
2．評審組實施現場調查，編制企業資質評定報告，需要時赴工程現場作見證評審。
3．技術專家審定評審結論。
4．資質評價機構審核資質評定結論并報批。
5．省安協批準二級、三級資質評定或批轉一級資質終評。
6．省安協頒發二級、三級資質證書。
7．中安協資質管理中心組織資質評價服務中心實施一級資質終評：
⑴ . 技術專家審查一級資質初評。
⑵ . 通過資質評定信息網公示一級資質終評信息，公示期為七個工作日。
⑶ . 中安協資質管理中心主任批準頒發一級資質證書。
現場調查時，資質評審員的主要工作：
1．核查企業有關證件的原件。按資質評定標準要求，逐條查證并記錄企業信息。判斷企業能力表現與資質評定標準之間的符合性。
2．收集企業營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、社保登記證、GB/T 19001認證證書和主要竣工項目的工程合同及驗收文件等原件，由企業制成電子文檔，評審員查驗后帶回。不具備條件的，將復印件帶回，復印件應清晰可辨。
3．完成《安防工程企業資質評定合同書》正式文本的簽署。
現場調查時，企業須提供全部竣工項目的完整過程資料原件。
一般情況下，現場調查應在評定合同生效后15個工作日內完成，制發二級、三級資質證書或批轉一級資質終評應在30個工作日內完成。資質終評應在收到省安協初評資料后15個工作日內（包括公示時間）完成。
現場調查發現的不符合應開具不符合項報告，并經企業確認。一般不符合可與企業溝通，允許其獲證后糾正，年審時驗證；嚴重不符合的有效糾正和糾正效果驗證應在不符合項報告簽發后10個工作日內完成。
確認不符合評定標準要求，或嚴重不符合在規定期限內未得到有效糾正的，發予資質評定不合格通知。
五、資質證書
安防工程企業資質證書（下稱資質證書）由中安協資質管理中心采用防偽技術統一設計印制，頒證機構填制頒發。
資質證書上的主要內容有安防工程企業信息和資質信息。
資質證書編號具有唯一性。
常規情況，頒證機構向企業頒發正本資質證書和副本資質證書各一件。若企業需要，可增發最多四件副本證書。企業需要副本資質證書的件數，須在資質評定合同中確定。
委托資質晉級或降級的，經評定合格，頒發相應級別證書，交回原資質證書。
資質證書只準許獲證企業自己使用，不得租借、轉讓。資質證書可用于宣傳、展示和投標。
經查證確認企業存在租借、轉讓，或涂改、變造資質證書行為的，撤銷其資質并在資質評定信息網上通報。后果嚴重的，追究違規者的法律責任。
經查證確認企業通過不當手段取得資質證書，或企業資質評價機構違規評定的，中安協資質管理中心將撤銷其資質證書并在資質評定信息網上通報。
因破產、倒閉而歇業或注銷的企業，應將資質證書交回頒證機構。
丟失資質證書的，須先在資質評定信息網辦理掛失手續，然后到原發證機構補發證書。
六、資質年審
獲得資質證書后，企業信息發生變化，須及時報告資質評價機構。報告的主要信息有企業名稱、注冊地址、聯系方式、重大安全和質量事故等。
企業獲得資質證書后的常規監督方式是年審，年審周期是一年。年審應在副本資質證書有效期截止前二個月內完成。
省安協組織企業資質評價機構編制年審計劃，適時與持證企業溝通，做出年審安排。
獲證企業在線提交《安防工程企業資質年審申請表》（附件四）、《安防工程企業資質年審委托書》及附表（見附件五）。
省企業資質評價機構受理人員對資料合規性進行檢查，受理資質年審委托，
草簽《安防工程企業資質年審合同書》，合同格式和內容由各省資質評價機構依據合同法，參照資質評價服務中心提供的合同范本制定。
資質年審程序：
評審員評審、專家審定、資質評價機構審核、省安協批準頒發二級、三級資質證書，或批轉一級資質終評。中安協資質管理中心組織資質評價服務中心實施一級資質終評。
年審重點是評審一年來企業發生的變化對其保持所獲資質的影響。企業取得的工程業績須符合標準規定，且其新竣工工程額還應滿足下述要求：一級資質不少于600萬元；二級資質不少于400萬元。年審內容還包括：驗證一般不符合糾正效果，糾正無效的按嚴重不符合處置；檢查企業資質證書的使用管理情況；審查關于企業的投訴及其處理對企業資質保持的影響。
資質年審過程的時限要求與資質評定相同。
年審合格的，頒證機構在其正本資質證書上施加年審標識并記錄，換發副本資質證書，以確認企業資質保持有效。
年審不合格的發予不合格通知。
逾期未參加資質年審的企業，其資質證書自行失效，且一年內不可再委托資質評定，頒證機構收回并注銷該失效證書，資質評定信息網實時通報證書失效或撤銷資質的信息。
委托資質晉級或降級的應重新評定其資質，已進行現場調查的可采信其調查結果。
七、收費
安防工程企業資質評定按照“管辦分離”原則，第三方中介機構作為實施主體，提供資質評價服務收取費用的，應明碼標價。在中安協指導下，企業資質評價服務中心按照行業價格自律和補償成本原則，制定收費標準，報中安協備案。
各省資質評價機構可根據資質評定發生成本和當地的具體情況，對收費標準進行適當調整，報省安協和中安協資質管理中心備案。
評審過程發生的評審員差旅費、食宿費用由委托資質評定的企業承擔，實報實銷。
八、企業監督
資質評定是中安協實施行業自律管理，向安防工程企業提供的一項服務性產品。對資質評審員監督，是企業應有的權利。
1.資質評審員職責
a) 資料審查。
b) 現場調查。
c) 編制評定報告。
2. 資質評審員能力要求
a) 了解安防工程的基本原理和構成以及安防工程設計、施工、驗收、維保過程。
b) 熟悉安防工程企業資質評價體系和資質評定標準。
c) 掌握安防工程企業資質評審程序，能獨立運作評審過程。
d) 了解質量管理原則和主要質量管理體系過程。
3.評審員職業道德和行為準則
1） 資質評審員職業道德遵章守法，保守秘密，敬業、公正、廉潔。
2） 資質評審員行為準則
a) 公正客觀，忠于職守。
b) 勤奮認真，一絲不茍。
c) 努力提高評審技能。
d) 主動幫助其他同事。
e) 不介入沖突和利益競爭。
f) 不隨意討論和披露任何評審信息。
g) 不吃請受賄。
h）不誤導企業。
i）不損害資質評定管理機構的聲譽。
j) 謹言慎行，自覺接受監督。
4．企業有權按照上述要求對資質評審員以及資質評定相關人員進行監督和評價。
5．現場調查評價反饋
企業應客觀評價評審員的工作能力與行為表現，如實填寫《評價反饋表》，簽章函封后交由評審員帶回。《評價反饋表》由資質評價機構存檔，并復印報送省安防協會。
6. 投訴
對資質評定過程,對資質評審員,對資質評定管理人員的任何不滿意,企業可向中安協投訴。中安協應保護投訴者的合法權益。 |
